Informe de fiscalització de Valenciana d’Aprofitament Energètic de Residus, SA (VAERSA). Exercici 2018
Informe de fiscalització de Valenciana d’Aprofitament Energètic de Residus, SA (VAERSA). Exercici 2018
- Tot seguit s’ofereix un RESUM de l’esmentat Informe.
La fiscalització de VAERSA de l’exercici 2018 ha comprés una auditoria financera de les despeses de personal i una fiscalització de compliment de legalitat en matèria de contractació. En les dues matèries, la Sindicatura emet opinions amb excepcions.
En l’auditoria financera, les excepcions s’agrupen en tres àrees:
- La continuïtat de VAERSA està condicionada al compliment efectiu dels requisits legals de mitjà propi personificat.
- El control intern del procés de gestió de les despeses de personal presenta deficiències significatives.
- El control general de la tecnologia de la informació no proporciona un nivell de seguretat raonable.
En la fiscalització de la contractació, els incompliments més significatius són els següents:
- Els plecs de la contractació no descriuen el mètode per a calcular el valor estimat dels contractes.
- Per a la valoració del criteri del preu, VAERSA utilitza una fórmula que no és admissible, ja que atorga punts a les ofertes sense baixa.
- Els expedients de contractes menors no contenen, en alguns dels casos revisats, la documentació que acredita la capacitat d’obrar i habilitació professional dels adjudicataris.
- En determinats expedients s’ha constatat que l’adjudicatari no ha acreditat la seua solvència, i també el fraccionament indegut en l’objecte de dos contractes menors.
- Les tarifes dels encàrrecs aprovades per la Generalitat es troben desfasades.
Entre els incompliments de legalitat en la gestió de les despeses de personal podem destacar els següents:
- La Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic no ha emés un informe favorable sobre la relació de llocs de plantilla de VAERSA (1.130 llocs assignats als encàrrecs), ni autoritzat la seua massa salarial.
- Els procediments de contractació de personal de VAERSA no garanteixen el compliment dels principis d’igualtat, mèrit, capacitat i publicitat previstos tant en la Llei de la Funció Pública com en el conveni col·lectiu.
L’Informe inclou nou recomanacions per a millorar la gestió de VAERSA, entre les quals podem esmentar les següents:
- Condició de mitjà propi personificat. Analitzar, per part de la Generalitat, els requisits de mitjà propi personificat de VAERSA.
- Contractació. Triar fórmules adequades per a avaluar el criteri del preu. Adoptar les mesures necessàries per a prevenir i detectar possibles conflictes d’interessos. Per als contractes menors el valor estimat dels quals siga superior a un determinat import, sol·licitar tres pressupostos sempre que això siga possible.
- Personal. Es detallen en l’apèndix 1 de l’Informe.
Hem realitzat també un seguiment de les incidències que contenen els informes de control formal dels tres últims exercicis, així com de les recomanacions de l’Informe de 2014. Podem destacar que, de les sis recomanacions analitzades que figuraven en l’Informe de 2014, VAERSA n’ha implantat totalment dos, parcialment dos més, i no n’ha aplicat una; una altra recomanació ha deixat de tenir validesa en 2018.
Per veure l'Informe complet feu clic ací
NOTA
Aquest resum pretén ajudar a comprendre els resultats del nostre Informe i facilitar la tasca als lectors i als mitjans de comunicació. Recomanem llegir-lo per a conéixer el veritable abast del treball realitzat.
