Informe de fiscalización de Valenciana d’Aprofitament Energètic de Residus, SA (VAERSA). Ejercicio 2018

Informe de fiscalización de Valenciana d’Aprofitament Energètic de Residus, SA (VAERSA). Ejercicio 2018

A continuación se ofrece un Resumen de dicho Informe.

La fiscalización de VAERSA del ejercicio 2018 ha comprendido una auditoría financiera de los gastos de personal y una fiscalización de cumplimiento de legalidad en materia de contratación. En ambas materias, la Sindicatura emite opiniones con salvedades.

En la auditoría financiera, las salvedades se agrupan en tres áreas:

La continuidad de VAERSA está condicionada al cumplimiento efectivo de los requisitos legales de medio propio personificado.

El control interno del proceso de gestión de los gastos de personal presenta deficiencias significativas.

El control general de la tecnología de la información no proporciona un nivel de seguridad razonable.

En la fiscalización de la contratación, los incumplimientos más significativos son los siguientes:

Los pliegos de la contratación no describen el método para calcular el valor estimado de los contratos.

Para la valoración del criterio precio, VAERSA utiliza una fórmula que no es admisible por cuanto otorga puntos a las ofertas sin baja.

Los expedientes de contratos menores no contienen, en algunos de los casos revisados, la documentación que acredita la capacidad de obrar y habilitación profesional de los adjudicatarios.

En determinados expedientes se ha constatado que el adjudicatario no ha acreditado su solvencia. También el fraccionamiento indebido en el objeto de dos contratos menores.

Las tarifas de los encargos aprobadas por la Generalitat se encuentran desfasadas.

Entre los incumplimientos de legalidad en la gestión de los gastos de personal podemos destacar los siguientes:

La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico no ha informado favorablemente la relación de puestos de plantilla de VAERSA (1.130 puestos asignados a los encargos), ni autorizado su masa salarial.

Los procedimientos de contratación de personal de VAERSA no garantizan el cumplimiento de los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad previstos tanto en la Ley de la Función Pública como en el Convenio Colectivo.

El Informe incluye nueve recomendaciones para mejorar la gestión de VAERSA, entre las que podemos mencionar las siguientes:

Condición de medio propio personificado. Analizar, por parte de la Generalitat, los requisitos de medio propio personificado de VAERSA.

Contratación. Elegir fórmulas adecuadas para evaluar el criterio precio. Adoptar las medidas necesarias para prevenir y detectar posibles conflictos de intereses. Para los contratos menores cuyo valor estimado sea superior a un determinado importe, solicitar tres presupuestos siempre que ello sea posible.

Personal. Se detallan en el apéndice 1 del Informe.

Hemos realizado también un seguimiento de las incidencias contenidas en los informes de control formal de los tres últimos ejercicios, así como de las recomendaciones del Informe de 2014. Podemos destacar que, de las seis recomendaciones analizadas que figuraban en el Informe de 2014, VAERSA ha implantado totalmente dos, parcialmente otras dos, y no ha aplicado una; otra recomendación ha dejado de tener validez en 2018.

Para ver el Informe completo haga clic aquí

NOTA

Este resumen pretende ayudar a la comprensión de los resultados de nuestro Informe y facilitar la labor a los lectores y a los medios de comunicación. Recomendamos su lectura para conocer el verdadero alcance del trabajo realiza