Informe de fiscalización de la Universitat Politècnica de València. Ejercicio 2018

• A continuación se ofrece un resumen de dicho Informe.

RESUMEN

Fiscalización de los contratos de investigación

En la fiscalización realizada en la Universitat Politècnica de València (UPV) se han detectado los siguientes incumplimientos significativos de la normativa aplicable a la gestión de los contratos de investigación:

-        Los gastos e ingresos de los contratos de investigación no superiores a 18.000 euros de cada investigador, denominados “prestación de servicios de I+D+I”, se contabilizan con la misma clave específica del investigador, circunstancia que dificulta la identificación de los gastos e ingresos correspondientes a cada uno de los contratos.

-        En la comprobación de los límites retributivos del profesorado universitario de la UPV que participa en contratos de investigación no se está comprobando el límite de retribución por proyecto, en especial en los contratos de investigación de la categoría “prestación de servicios de I+D+I”, en los que no están identificados los gastos de cada proyecto.

-        En diversos expedientes se ha verificado la contratación de personas sin unos procedimientos específicos de selección, pues habían sido para contratos de investigación anteriores y se les ha contratado nuevamente sin superar un nuevo proceso selectivo, circunstancia que supone un incumplimiento de las disposiciones que consagran los principios de igualdad, mérito y capacidad que rigen el acceso a los puestos de trabajo en las administraciones públicas.

-        En la creación de una empresa spin-off se incumplieron determinados preceptos de la normativa propia de la UPV, al haberse creado por personal de la UPV, sin la preceptiva propuesta al director del Instituto IDEAS y sin el preceptivo informe del director del Centro de Apoyo a la Innovación, la Investigación y la Transferencia de Tecnología (CTT) referente a la existencia significativa de aportación de la UPV.

Recomendaciones

En el Informe de fiscalización se recogen diversas recomendaciones con la finalidad de mejorar la gestión económico-financiera de la UPV, de las cuales cabe destacar las siguientes:

-        En la normativa reguladora de la gestión de las actividades de investigación, desarrollo, trasferencia de tecnología y formación no reglada en la UPV debería haber una referencia al control de los gastos por nómina del personal propio de la UPV, de manera que se comprobara que las horas a pagar a cada investigador no superen las horas presupuestadas en cada proyecto.

-        En la normativa reguladora de la gestión de las actividades de investigación, desarrollo, trasferencia de tecnología y formación no reglada en la UPV se debería incluir un apartado relativo a la liquidación de los contratos, especificando que cada uno de ellos viniera acompañado de una memoria descriptiva de su ejecución que contenga, al menos, una explicación del trabajo desarrollado, sus resultados en relación con los objetivos previstos, una relación del personal que ha participado y un detalle de los gastos e ingresos que ha ocasionado.

-        Se recomienda modificar la normativa sobre la creación de empresas en la UPV a partir de la actividad de investigación universitaria para comprobar, mediante documentación de las propias empresas, que no se está vulnerando el régimen de incompatibilidades establecido.

-        Debe revisarse la asignación de claves específicas a contratos, de manera que exista una relación única de clave específica a cada contrato, con la finalidad de evitar posibles errores en el cálculo de las desviaciones de financiación o posibles incumplimientos legales en la contratación de personal temporal para una clave específica determinada.

-        Se recomienda que la UPV establezca mecanismos que permitan verificar que los documentos que se formalizan a través de medios electrónicos han sido realmente firmados, con la finalidad de garantizar su seguridad jurídica.

Para ver el Informe completo haga clic aquí

NOTA

 Este resumen pretende ayudar a la comprensión de los resultados de nuestro Informe y facilitar la labor a los lectores y a los medios de comunicación. Recomendamos su lectura para conocer el verdadero alcance del trabajo realizado.